Одна из 8 губерний, 1708 году, состояла из 5 провинций — Воронежской, Елецкой, Тамбовской, Шацкой, Бахмутской, с 50 городами. Возглавлялась генерал-губернатором.
С передачей Азова туркам губернским городом в 1711 году становится Воронеж. А в 1725 году и саму губернию переименовывают в Воронежскую.
В 1775 из части Новороссийской губернии и земель, отошедших к России по Кючук-Кайнаджирскому мирному договору, создана новая Азовская губерния, и в её состав вошли Войско Донское, Азов, Кагальник и крепость св. Димитрия Ростовского.
Губерния делилась на провинции и, по состоянию на 1775 год, состояла из двух провинций: Азовской и Бахмутской.
В 1784 году объединена с Новороссийской в одно Екатеринославское наместничество. В связи с важным военным значением Азовская губерния, как и Санкт-Петербургская губерния, со своего основания управлялась генерал-губернатором.
